清廉之光 照亮发展之路
发布时间：
2024-09-26
自“清廉国企”建设工作开展以来，沂南城发集团严格落实县纪委监委有关工作要求，在县财政局监管指导下，坚持党建引领，不断完善内部管理，加强党风廉政建设，干部职工干事创业氛围愈加纯净，纪律意识和规矩意识明显增强。
一、坚持党建核心，夯实发展基础
一是明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。集中完成了10家子公司章程修改，将党建工作写入公司章程，把党支部研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，对涉及“三重一大”的事项，严格按照规定程序研究决策，每年召开“三重一大”会议50余次，严格执行民主集中制原则和主要负责同志“末位表态”，规范权力运行。二是严格落实“双向进入、交叉任职”。集团领导班子成员6名，3名进入董事会，3名进入经理层，把党的领导内嵌到公司治理结构中，有力保证党组织核心引领作用。三是明确党支部、董事会、经理层各治理主体的权责权限，建立协调运转和相互有效制衡机制。
二、强化组织领导，压实工作责任
公司印发了《关于开展“风清气正、清廉城发”活动的实施方案》，明确了主要任务和措施，并成立了由党支部书记、董事长任组长，班子成员、各部室子公司负责人为成员的活动领导小组，具体负责推进“清廉国企”建设。
三、加强廉洁教育，提高自律能力
一是丰富廉政教育形式，每月开展1次廉政自省活动，组织全体职工到诸葛亮政德教育馆、县纪律教育馆等场馆接受现场教育，领导班子成员先后讲廉政党课5次，教育全体干部职工以案为戒，强化党性修养，进一步提高法纪意识、廉洁意识。二是坚持思想政治引领，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，及时传达学习上级重要会议精神，将思想和行动统一到上级决策部署上来。三是创作场景式廉洁教育节目《欲望牵动权力与金钱“联姻”》，打造企业文化、廉洁教育、红色加油站党建阵地1处，开展清廉家风建设，向65名职工家属发放了助廉倡议和廉洁家书，在每个法定节日前，向职工下发关于切实加强作风建设通知，同时传达上级有关纪律要求和警示案例，营造了风清气正、遵纪守法的良好氛围。
四、聚焦重点领域，加强风险防控
一是常态化开展廉政风险排查化解工作，根据工作实际，共排查在项目建设、招投标、财务管理等重点领域廉洁风险点15个，制定防控措施19条，完善工作流程49项，实现风险动态管理。二是建立党员干部廉政档案，按照“一人一档”要求，完成全体人员廉政档案建档工作，每年更新，加强党员干部廉政日常考核监管，使之成为党员干部的“健康档案表”。三是开展风险大排查、“靠企吃企”问题、投资担保领域问题等专项整治行动，梳理投资担保项目55个，发现风险及问题41个，通过小切口专项治理，排查整治公司干部职工是否存在充当“影子股东”、成立“影子公司”等隐形腐败问题，营造良好政治生态。四是深入推进“清廉共建”活动，与中铁十四局、中交三公局等业务合作单位分别开展清廉共建活动2次，并把签订廉政协议作为施工合同的重要组成部分，确保工程建设项目阳光、廉洁运行。
五、推进管理提升，完善内控建设
一是在县属国有企业中率先成立纪检监察、风控审计部门，制定《内部审计管理制度》《合同会签管理制度》《内部审计结果运用》等制度，深度参与项目投资、融资、担保反担保、合同签订等工作的审核，风控审计部门共审核各类合同500余份，把合同是否存在利益输送条款作为审查的重要内容之一，同时对各部室（子公司）开展全覆盖、全过程内控监督，提前介入，把控预防、监督、检查、审计等关键环节，提升风险管控能力。二是规范业务流程，全面梳理各部室、子公司职能范围，明确岗位职责，形成《城发集团公司、部室（子公司）工作流程》《城发集团各部室（子公司）工作职责》，完善制度16个，制定工作流程49项，并以文字配图表的形式体现具体业务操作流程。
六、抓好监督考核，促进制度落实
立章是基础，落实是关键。2024年，城发集团又采取了一系列措施，确保把各项流程、各个制度落实到位。一是通过“三个提醒”，进行廉洁预警。对发现苗头性问题，利用谈心谈话进行提醒；在关键节点，通过节前集体谈话和干部家访进行廉洁提醒；风控审计部定期出具风险评估报告，对发现的廉洁风险进行提醒。二是与重点领域的管理服务对象不定期走访座谈30多人次，了解集团管理人员遵守廉洁纪律情况。三是在集团办公地点电梯出入口监控盲区设置廉洁举报箱，接受社会监督。四是把清廉国企建设列入绩效考核内容，占绩效考核总分100分中的20分，并对出现问题的当事人实行一票否决。
下一步，公司将聚焦主责主业，把“两个维护”作为政治监督的出发点和落脚点，加强对落实党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神情况的督促检查，对上级重要工作部署的督促检查，严明政治纪律和政治规矩，确保上级重要文件、重要讲话精神、重要工作部署执行到位。同时，充分发挥党员领导干部示范引领作用，构建作风建设长效机制，弘扬艰苦奋斗、严于律己、开拓进取、真抓实干之风，以时不我待的精神状态，担当作为的实际成效推进各项工作稳步向前。把“清廉国企”建设、“靠企吃企”专项整治和完成目标任务等工作有效结合，继续针对公司重点岗位和重点任务，开展专项和动态监督检查，梳理风险，规范流程。强化上级巡视、巡察、审计整改问题落实，不断提升各项工作管理水平，推动“清廉国企”建设工作取得更多成效。
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